Челябинские садоводы показали «Единой России», на что они способны. Заметки с круглого стола

В исполкоме ЧРО «Единая Россия» состоялся круглый стол, посвященный проблемам садоводов Челябинской области и путям их решения. Почему партия власти еще с весны взялась активно решать эти проблемы – понятно: впереди выборы, а садами владеют, в основном, пенсионеры – самый активный и благодарный электорат. Помочь им – помочь себе, и нет в этом ничего дурного. Однако мероприятие в исполкоме неожиданно продемонстрировало другое – садоводы сами почти обучились использовать политиков в своих интересах, и как только научатся излагать свои нужды «по регламенту», могут стать реальной политической силой.

Только в Челябинской области их 1 млн. 800 тыс., а сколько по России – даже считать страшно. Но повторимся, с регламентом пока трудно. И если бы не опыт ведущего круглый стол вице-спикера Заксобрания Юрия Карликанова, обсуждение вопросов могло бы перерасти в стандартное массовое возмущение, без намека на конструктив. Тем более что рассматривались четыре самых насущных для садоводов вопроса – дороги, электроснабжение, проверки пожарных инспекций и затопление отдельных садовых товариществ.

Проблемы обнаружились сразу же, с выступления председателя регионального отделения Союза садоводов России Любови Кондаковой, которая подняла вопрос подведения дорог к садовым товариществам. Действительно – дороги, ведущие в сады, разбиты до крайности, действительно – садоводы платят налоги в областной бюджет, действительно – отсутствие инфраструктуры заставляет людей бросать свои участки, и действительно – администрации Сосновского и Красноармейского районов, где сконцентрировались десятки «непроезжих» садовых товариществ, есть за что засыпать жалобами. К ответу призвали заместителя главы Сосновского района Юрия Мезенцева, который ожидаемо пояснил, что денег в бюджете нет. И тут неожиданно выяснилось, что большинство дорог к садам не принадлежат никому.

Юрий Карликанов напомнил, что, соответственно, чинить такие дороги власти не могут – нельзя вкладывать бюджетные деньги в объекты, не прошедшие инвентаризацию и не поставленные на учет. Хотя в области бушует «Дорожная революция», и финансы найти вполне возможно, потому что уже второй год подряд на сельские дороги из областного бюджета направляется по полтора миллиарда рублей. Договорились, что ЧРО «Единой России» возьмет на контроль перечень проблемных садовых дорог и проследит за их приведением в порядок.

Хотя проблема могла бы решиться еще быстрее – если бы садоводы вместо эмоциональных докладов с мест, затягивающих ход заседания, предъявили власти список бесхозных дорог с требованием немедленной их инвентаризации теми, кому положено.

Аналогично прошел разбор вопроса о проверках пожарных инспекций. Садоводы правы на 100% – проверяющие накладывают на товарищества и лично председателей штрафы, увеличившиеся в этом году с 11 до 100 тыс. рублей, руководствуясь СНИПами 1997 года. При том что большинство садов закладывалось 30-50 лет назад, и возможности соблюсти ширину проезда по саду – 12 метров – просто невозможно, не отрезать же землю у участков. Опять начались возмущенные выступления с мест. Хотя в докладе и.о. заместителя начальника ГУ МЧС по Челябинской области Алексея Воронина имелась ключевая рекомендация, как избежать штрафов – отыскать и зарегистрировать документы, по которым нарезались участки и устраивалось садовое товарищество. Тогда органы будут проверять сады на соответствие первоначальному плану застройки, а следовательно, все многотысячные претензии отпадут. Не исключено, что эмоциям садоводов способствовал доклад инспектора в тональности «штрафовали и штрафовать будем». Но эмоции взрослые люди должны уметь сдерживать.

Доклад о затоплении садовых участков СНТ «Часовщик» и «Дзержинец» стал, пожалуй, самой яркой иллюстрацией к трагедии неумения договариваться. Председатель СНТ «Часовщик» Людмила Нелюбина, рассказав о затопленных участках, прекращении откачки воды из озера Синеглазово, закрытии насосной станции, на которую было потрачено 176 млн. из областного бюджета, и письмах Путину, пообещала перекрыть Троицкий тракт, если откачка воды не возобновится. Очень понятное действие и даже перспективное, с точки зрения скорейшего движения ситуации. Для открытого диалога с садоводами на круглый стол был приглашен замминистра по радиационной и экологической безопасности Челябинской области Константин Смолин. Но воспользоваться возможностью задать конкретные вопросы и потребовать конкретных сроков решения проблемы никто не торопился – выступающая изливала свое возмущение, садоводы с пониманием слушали.

После неоднократных замечаний председательствующего Карликанова заместитель министра все-таки получил возможность сказать, что ежегодная откачка будет стоить 12 млн. рублей, что разворованные секции водовода заменит компания, у которой они стоят на балансе, и что деньги на это из областного бюджета должен попросить муниципалитет, который в министерство пока не обращался. И кстати, нет повода думать, что откачка спасет ситуацию надолго – уровень озера опять может подняться по природным причинам. Что могли бы сделать в этой ситуации садоводы, чтобы решить ее с наибольшим профитом для себя. «Потребовать у власти другие участки», – скажет даже самый молодой юрист и будет категорически прав. Такое решение ситуации было предложено. Но, кажется, не было услышано.

Хорошо закончилась на круглом столе лишь история с электроснабжением трех садовых товариществ в Кыштымском городском округе – «Кварц», «Северный», «Машиностроитель». Разворованную линию электропередачи, стоявшую на балансе Челябоблкоммунэнерго, поручили взять на баланс муниципалитету. Глава Кыштыма Людмила Шеболаева откровенно обрадовалась, услышав поручение от Юрия Карликанова: «Если бы я знала, что дело во мне, давно бы уже решила проблему». Да, садоводы при выступлении тоже обещали обратиться в Верховный суд, если трудности с электроснабжением не разрешатся.

Проблем у садоводческих товариществ очень много. Если пользоваться моральными мерками – зачастую отношение к ним у власти просто несправедливое. Но в том и трагедия многих председателей СНТ и самого Союза: они ищут справедливости там, где нужно искать хорошего юриста. Бюрократия требует игры по определенным правилам. И как ни обидно – зачастую правила обоснованы. Нельзя выделять бюджетные деньги на бесхозную дорогу, нельзя эмоциями давить требования федерального закона, необходимо направлять свои пожелания в правильные инстанции. Пока «Единая Россия» берет на контроль положение садоводов, она имеет их поддержку. А ведь Союз садоводов мог бы стать самостоятельной политической силой – если бы научился решать свои проблемы так, как это делают политики. С верно сформулированными требованиями и соблюдением регламента.

Екатерина Минеева